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  • 重啟301調查,美國總統特朗普對歐洲聯盟中十個國家貿易伙伴開啟301調查

  • 優財來源:UCAI123.COM
  • 優財作者:優財網
  • 人氣指數:296
  • 更新時間:2020-06-06 08:35
  • 優財網6月6日報,美方開始對10個貿易伙伴的數字服務稅發起“301調查”。這10個貿易伙伴是歐盟、英國、奧地利、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亞。

    原標題:重啟301調查,美國總統特朗普對歐洲聯盟中十個國家貿易伙伴開啟301調查

      優財網6月6日報,美方開始對10個貿易伙伴的數字服務稅發起“301調查”。這10個貿易伙伴是歐盟、英國、奧地利、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亞。

      “301調查”是美國發動貿易戰的常規大棒,自美國出臺《1974年貿易法》以來,就沒停止過揮舞。之所以叫“301調查”,是因為該法第301條規定,如果調查證明其他國家存在“不合理或不公正貿易做法”,就可以建議總統實施單邊制裁。

      目前,美國已對其他國家發起“301調查”122起,平均下來每年將近3起。這次美國的“301調查”有些特殊。一是美國以一對十,包括歐盟在內,德、英、法、印都位列美國前十大貿易伙伴之內;二是這些貿易伙伴,大多數是美國的所謂傳統盟友。

      美國貿易代表萊特希澤在聲明中給出了解釋:這些貿易伙伴都是“已經采用或正考慮征收數字稅”的國家。數字稅在2018年就由歐盟醞釀。2018年3月,歐盟放出了一個試探氣球,稱當年年底要出臺針對美國科技巨頭的征稅計劃,稅率將定為3%。這個計劃最終因瑞典等國反對而作罷。但歐盟的試探啟發了其他國家。隨后,韓國、印度、墨西哥、智利和其他拉美國家都開始研究設立數字稅。但第一個把研究化作實際行動的是法國。

      去年7月,馬克龍簽署了一項數字稅法案。法案規定,從2020年起,對全球數字業務年營收超過7.5億歐元,以及在法國境內年營收超過2500萬歐元的企業,征收3%的數字營業稅。這項法案,保守估計將給谷歌(Google)、蘋果(Apple)、臉書(Facebook)和亞馬遜(Amazon)等美國企業增加數十億歐元的負擔,因此又被稱作"GAFA"稅。

      法國的"GAFA"稅引發美國反擊。去年12月,美國啟動對法國的“301調查”,特朗普聲稱要對法國24億美元的進口商品加征100%的關稅。兩國最終暫時?;?,決定把數字稅之戰延遲到今年年底再說。

      現在,美國突然宣布再次啟動“301調查”,除法國外還擴大了范圍,顯然是違反了特朗普和馬克龍推遲決定的默契。當然,出爾反爾對特朗普政府來說很正常。原因有兩個。

      一是受貿易摩擦和疫情沖擊,美國經濟二季度將大幅收縮,而數字經濟是相對能夠保持生機的領域??绱笪餮蟮纳唐泛头召Q易規模每天有30億美元,但現在商路不通,只有網絡經濟還能紅火。特朗普政府不愿意把這塊肥肉割給“盟友”們分享。

      二是一些國家已經開始征收數字稅。像印度,3月26日起開始征收2%的數字稅,惹得特朗普一度大罵。而英國也做好了近期開征數字稅的準備。

      對于特朗普政府來說,經合組織2015年以來的舉動就是在試圖挑戰美國的全球領導地位,因此一直抵制。去年歐盟加快了研究數字稅的進度,美國換了個打法,同意加入數字經濟稅收的全球談判,以圖加以控制。

      現在啟動“301調查”,說明特朗普政府又換打法了,不再把數字經濟稅收的全球談判當作一回事。這算是另類的一次退群??梢灶A料,為了達到威嚇作用,除了英國外,美國貿易代表辦公室一定會從這十個鎖定的貿易伙伴中,找出一兩只雞來殺。這也不是什么新鮮事。

      美國針對中國新能源的爭端會給中國新能源產業帶來曠日持久的不確定性和高昂的應訴成本,一些沒什么核心技術、僅僅依靠組裝、又依靠出口市場的廠商會比較夠嗆。由于有傳言稱這起爭端背后有某些美國企業游說推動的背景,而且相關企業還在中國設廠生產,這起爭端也警告中國審視對外資的超國民待遇。

      與此同時,由于中國有廣大的國內市場,中國出口企業也早已磨練出應對爭端的豐富經驗,這起爭端究竟能否有效扼殺中國新能源產業,美國貿易保護主義者不宜過度樂觀。相反,美國貿易保護主義者自身需要警惕,過度依賴貿易保護將扼殺自身的活力。美國鋼鐵工業就是無意自我奮斗、極度依賴貿易保護主義措施的典型。

      自從2007年對華開創適用反補貼法之先河以來,美國對華反補貼因美國鋼鐵工人聯合會(USW)的申訴而升級。2007年9月9日,美國鋼鐵工人聯合會提起申請,要求美國貿易代表辦公室(USTR)針對中國可替代和可再生能源領域的補貼政策與實踐做法發起301調查,這成為奧巴馬總統任職以來收到的第一起301調查申請。

      在申請書中,申訴方對“中國產業政策違反世貿規定”的指控集中在五個方面:限制稀土等重要原料的出口;要求外國投資者轉讓技術;歧視外國公司和產品;提供禁止性的出口補貼和使用國產貨物;扭曲貿易的國內補貼;并指責上述政策損害了美國內產業的經營和就業。同時,申訴方要求美國貿易代表辦公室開始與中國進行磋商,如果中國不同意撤消這些補貼,美方將向世貿組織提起訴訟程序。

      然而,當反傾銷、技術性貿易壁壘、匯率壓力、知識產權等工具都不能遏止中國出口的高速增長之后,美國國內進口競爭產業和有關政客都無法抑制援引反補貼工具打擊中國出口商品的強烈沖動。早在1991年,美國拉斯科公司就針對中國電風扇提出了反補貼申請,美國商務部雖然沒有通過該公司的申請,卻提出了非市場經濟國家中市場導向型產業可與反補貼兼容的論點。

      優財金融網(UCAI123.COM)為您延伸閱讀:

      301調查是美國依據301條款進行的調查,301條款是指《1988年綜合貿易與競爭法》第1301-1310節的全部內容,其主要含義是保護美國在國際貿易中的權利,對其他被認為貿易做法“不合理”、“不公平”的國家進行報復。根據這項條款,美國可以對它認為是“不公平”的其他國家的貿易做法進行調查,并可與有關國家政府協商,最后由總統決定采取提高關稅、限制進口、停止有關協定等報復措施。

      “301條款”是美國《1974年貿易法》第301條的俗稱,一般而言,“301條款”是美國貿易法中有關對外國立法或行政上違反協定、損害美國利益的行為采取單邊行動的立法授權條款。它最早見于《1962年貿易擴展法》,后經《1974年貿易法》、《1979年貿易協定法》、《1984年貿易與關稅法》,尤其是《1988年綜合貿易與競爭法》修改而成。

    原標題:重啟301調查,美國總統特朗普對歐洲聯盟中十個國家貿易伙伴開啟301調查

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